虚假应标是指在招标过程中，标书提交者提供虚假信息或虚假承诺，以获取中标的行为。虚假应标的存在对于公平竞争和招标制度的健康发展构成了威胁，因此有必要建立举证制度来揭示虚假应标的真相。

举证制度是指在虚假应标案件中，需要标书提交者提供证据来证明其标书内容的真实性。在虚假应标案件中，为了能够准确地判断标书提交者是否提供了虚假信息，举证制度起到了至关重要的作用。

标书提交者应主动提供证据来证明其所提供的信息的真实性，例如在虚假应标案件中，如果有人质疑某个标书提交者提供的业绩资料的真实性，该标书提交者可以通过提供合同、项目进度报告、业主签字确认等文件来证明其业绩的真实性。

质疑方也有权提供证据来支持其的质疑，例如在虚假应标案件中，如果有人质疑某个标书提交者提供的资金证明文件的真实性，质疑方可以通过提供银行对账单、资金流水等证据来支持其质疑。

可以通过调查取证来获取更多的证据，例如可以对标书提交者提供的业绩进行实地调查，验证其真实性；可以调阅银行记录，查看标书提交者的资金流动情况。通过调查取证，可以更加全面地了解标书提交者所提供信息的真实性。

它要求标书提交者提供证据来证明其所提供信息的真实性，也给予质疑方提供证据支持质疑的机会。通过举证制度，可以客观、公正地判断虚假应标案件中的真相，保护招标制度的公平秩序，维护市场的正常运行。

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