招标文件的制作需要招标代理商与采购人之间进行充分沟通，招标项目的招标文件，可能会因技术需求的复杂性等各方面因素，可能会导致难以完整的去理解采购人所提出的需求，所以如果没有和采购人进行充分的沟通，那么就可能会在招标的过程中操作失误。

作为招标的代理商需要制定出模块化、标准化的招标文件。技术需求部分是招标文件的核心内容，而技术需求的专业性较强，对代理机构项目人来说难度较大。所以如何能将采购需求、标书制作、投标报价去进一步的规范统一，也是招标代理商需要进行的工作之一。上述项目在原来模块化标书的基础上，将单套路口的技术需求进一步标准化，并在招标文件中规范了投标人的报价，不仅使投标响应更加明了，也有利于专家比较投标供应商的优劣异同。

在充分了解了采购人的需求基础上，要去确定好最为科学合理的评标方法。目前，公开招标最常用的评标办法是综合评分法。综合评分法具有可量化的特点，既有利于发挥评标专家的作用，又能有效防止低价不正当竞争，而其难点则在于评标因素及权值确定比较复杂。

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