（1）招标

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

招标人要按照实际的招标项目特点去进行编制相应的招标文件，招标文件要严谨仔细才行，编制好招标文件是招标人最关键的工作。

（2）投标

投标是指投标人也就是供应商按照招标文件的要求，去编制并提交投标文件，响应此次招标项目。投标人在此次投标截止结束后不能接受新的投标，而且投标人也不能再去更改投标报价及其他一些实质性的内容。

投标人要严格按照招标文件当中的要求去编制好投标文件，投标文件的编制内容是对招标文件所提出的实质性要求和条件进行响应，要保证能达到招标要求。

实质性要求和条件一般包括：投标报价、投标文件的签署、投标保证金、招标项目完成期限、投标有效期、重要的技术规格和标准、合同主要条款及招标人不能接受的其他条件等。

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