公开招标是最为常见的招标方式之一，属于不受限制的竞争性招标，是指招标人通过公开的各种媒介发布招标的公告，邀请所有的潜在投标人前来投标，并按照法律和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的竞争交易方式。

有哪些项目必须要依法进行公开招标呢？一般主要有以下三类:

（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）;

（2）国有资金占控股或者主导地位，依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）;

（3）以及相关的法律法规所规定的必须进行公开招标的项目。 例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标是政府采购采购的主要方式; 《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资土地复垦的，有关国土资源主管部门主管部门应当依照招标投标法律、法规的规定，通过公开招标确定土地复垦项目的施工单位。

依法必须进行招标的项目，因需求条件和市场供应紧张，不能进行公开招标的，经招标项目的有关监督管理部门审查同意后，才可以采用邀请招标方式进行。

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