围标，通常是指几个投标人相互约定抬高或压低投标价格进行投标，限制竞争，排挤其他投标人，使某一利益相关方中标，以谋取非法利益的手段和行为。属于投标人之间的非法横向联合行为。

串标，通常是指招标人、招标代理机构、一个或多个投标人，甚至招投标监管部门和交易平台达成利益共同体，通过事先拟定倾向性招标文件、披露或默认评委名单，甚至故意错报投标人得分等方式，排挤其他投标人中标，最终达到非法利益目的的一种多个犯罪主体的纵向联合违法行为。

围标和串标都给招投标制度造成了很大的危害。都是以暗箱操作为主要手段，以实现非法利益为目的。不同的是，招投标的特点是投标人横向联合，相对简单，相对狭窄，容易防范。串标是多个招标主体之间多层次、多方面、多手段的纵向联合、立体犯罪，涉及面广，管理相对复杂。

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