在招标投标时，有的时候多少都会遇到招标文件表达不明确，最后导致投标人对招标文件有异议的时候，也会有相关的法律法规允许通过澄清的方式来帮助我们去解决问题。在招标投标全流程中，涉及澄清的主要有两个环节：发售招标文件到开标前对标书的澄清，以及评标过程中对投标文件的澄清。

　　可是如何使用澄清，很多从业人员理解不一致，特别是在评标过程中，容易发生过度澄清的问题，致使违背了“公开”“公平”“公正”的招标投标基本原则。

　　如何合法合理地使用澄清，以及澄清过程中需要注意哪些事项，本文试着根据相关规定来分析，给同业提供参考。

　　在开标前，如果投标人对招标文件的内容有异议的，可以提前对招标文件去进行澄清或修改，但是要注意以下几个要点。

　　1.应潜在投标人要求澄清

　　根据《招标公告和公示信息发布管理办法》（发展改革委10号令）第十六条，资格预审公告、招标公告载明的事项不符合第五条中公告内容规范，或者在两家以上媒介发布的同一招标项目的招标公告和公示信息内容不一致，或者招标公告和公示信息内容不符合法律法规规定的，潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整，其中对于内容缺失或表达不清晰的地方，应使用“澄清”方式进行说明，对于内容存在但违反法律规定的，只能进行“改正”而不是“澄清”。

　　当潜在投标人在获取资格预审文件或招标文件（这两个文件下文简称为标书）之后，发现标书中存在要求、规则不明确的，或者存在错误的，可以在标书规定的异议期限内，向招标人提交异议，请招标人予以澄清。

　　2.招标人主动澄清

　　招标人在标书发出之后，如果发现标书中存在要求、规则不明确的，或者存在错误的，可以主动发起澄清。

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