一、与采购方充分沟通是撰写招标文件的前提。项目在制作招标文件时，由于技术要求的复杂性，人们可能很难完全理解采购方提出的要求，如果不与采购方充分沟通，难免会出现操作失误。在上述项目中，如果项目业主按照采购人的要求分两包采购，不仅技术要求重复、混乱，不利于投标人投标和专家评审。在这种情况下，代理机构缺乏相应的法律法规作为依据，只有充分了解采购需求，才能合理分包，编制出高质量的招标文件。

第二，制定模块化、标准化的招标文件。技术要求是招标文件的核心内容，技术要求专业性强，对代理项目人来说难度较大。在我看来，标书的标准化不仅仅是技术的问题。事实上，进一步规范和统一采购要求、招标文件编制和投标报价也是标准化的内容之一。上述项目在原有模块化招标的基础上，进一步规范了单交叉的技术要求，规范了招标文件中投标人的报价，不仅使投标响应更加清晰，也有助于专家比较投标供应商的优劣。

第三，在充分了解采购需求的基础上，确定科学合理的评标方法。目前，公开招标中最常用的评标方法是综合评分法。综合评分法具有可量化的特点，既有助于发挥评标专家的作用，又能有效防止低价不正当竞争。但难点在于评标因素和权重确定的复杂性。

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